拓展“信用代证”应用场景

近日，国家发展改革委、公安部、国家数据局印发通知，全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明（简称“信用代证”）。一份报告替代一摞证明，体现了公共管理和公共服务水平的提升。

过去，经营主体办理行政审批等各项事务时，常被要求提供各领域无违法违规记录证明，动辄耗时数月。这不仅增加经营主体成本，且容易造成行政资源重复消耗，还出现过“奇葩证明”“循环证明”怪象。推行“信用代证”，是减证便民与信用赋能的深度融合，对提升行政服务效率、优化营商环境具有积极意义。

“信用代证”在地区试点中，积累了可复制、可推广的经验。此次全面推行特别提到要建立跨省互认机制，意味着一份报告将实现多地通用，意味着建立了一条全国统一大市场的信用纽带，是破除地域分割、促进要素流动的有效举措，也为更深层次的跨省通办改革打下基础。

通知要求，地方政府产生的信息要加强归集共享，中央国家机关产生的信息要推送给省级相关部门。这不仅是中央与地方数据的“纵向贯通”，也有市场监管、公安、税务等部门数据的“横向整合”，折射出我国数据治理格局更加健全，数字政府建设底层支撑更加稳固。

通知还提到，建立数据异议反馈、核查修正机制，对于已修复的信用信息，专项信用报告应予以展示并标注“已修复”，还鼓励各地探索信用承诺制。通过这些创新举措，既强化信用约束，又给予纠错空间，体现出宽严相济的治理温度。

眼下，全面推行“信用代证”还面临一些难点，比如地区之间的标准差异、信用信息的安全风险等，需要相关部门在技术上做好安全保障，在制度上完善数据管理，在社会中加强宣传引导，让信用主体充分知晓和享受便利。同时，进一步拓展“信用代证”的适用对象，如更多社会组织和自然人，拓展更多适用场景，如融资授信等市场交易活动，推动全社会营造知信、用信的良好氛围，让信用红利和市场活力更充分释放。（本文来源：经济日报 作者：曾诗阳）